广州2000亿元母基金管理办法出台：强调低返投、市场化

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日前，广州市政府常务会议审议通过了《广州产业投资母基金、广州创新投资母基金管理办法及配套激励约束制度》（以下简称《管理办法》）。1500亿元产业母基金发挥“以投促引、以投促产”功能，采用“母基金+子基金+直投”方式开展投资运作；500亿元创投母基金发挥“以投促创”作用，联合社会资本“投早、投小、投科技、投创新”。

此次通过的《管理办法》并未向社会公开，但记者了解到的部分内容显示，《管理办法》突出“高出资比例、低返投要求、市场化投资”等诸多特点，支持“卡脖子”等重点领域的优质产业项目发展，激活存量、扩大增量。此次两大母基金对标一流投资机构，还制定出台了项目跟投（最高强制跟投2%）、后端绩效等配套激励约束制度，保障两大母基金市场化、专业化运作。

今年2月广州市政府宣布两大母基金成立，至今已逾半年。按照成立时的设想，两大母基金将分别构建形成超6000亿元的产业基金集群、超2000亿元的创投基金集群，建设万亿级产业发展基金集群，打造具有世界级竞争力的战略性新兴产业集群。

目前，产业母基金公司已在南沙注册，并设立100亿元重大项目投资专项基金、100亿元半导体与集成电路专项母基金、60亿元生物医药与健康专项母基金等；创投母基金已在基协产品备案，并设立5亿元颠覆性技术基金、3亿元广州元禾原点叁号基金、0.5亿元激光院高端装备基金等多支基金。其中，产业母基金重点与头部专业投资机构、产业龙头、链主企业等合作，创投母基金重点对接高校、科研院所、新型研发机构等大院大所推动科技成果转化，培育科技产业发展生态。

21世纪经济报道记者从两大母基金的牵头方广州产投集团了解到，今年以来集团已完成中科宇航、来恩生物、巨风半导体等近30个项目及基金投资，合计金额近百亿元；正在重点对接合作的产业投资项目60余个、子基金合作机构80余家，推进投资额超500亿元。本次《管理办法》的出台标志着两大母基金全面提速进入投资期，一大批基金、项目即将正式落地。

广州产投集团董事长高东旺表示，“我们强调股东赋能、做好‘耐心资本’，强调选好基金管理人、不谋求当基金管理人，强调支持优质项目做强做优做大、不简单强调基金落户，强调激励约束并举、保障两大母基金高质量发展。”目前，广州产投集团已在大科学装置、大科学研究中心、新型研发机构、重大创新平台等载体方面全面布局，积极拓展 “一区一园”，形成“园区载体+科技金融+产业赋能”的生态体系。

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