视点｜发函敦促房企加大促销力度，权力行使不能想当然

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近日，一张江西“南昌县住房保障中心关于欣光花园项目营销工作的函”的图引发关注。函件显示，欣光花园项目2023年二季度销售排名靠后，严重影响了该县房地产市场的发展，希望该项目根据市场变化，及时调整营销策略，加大营销力度，压实营销责任，对销售不力的营销团队进行约谈、调整、解聘，并于2023年7月15日前提交销售整改措施。

单看这些关键词：严重影响、约谈、解聘、整改……乍一看，不明就里的人，还以为涉事房产项目违反了什么法律法规，然后被监管部门处罚了。但是细看，原因仅仅是该项目销售排名靠后，这就有点驴唇不对马嘴了：一家房企的销售业绩再差，什么时候轮到住房保障中心来约谈整改了？成绩差不违法，这应该是常识。

有意思的是，被舆论质疑后，8月15日中午，南昌县住房保障中心相关负责人回应称，“我们发给企业，是要他们督促营销公司，开动脑筋、加大宣传，加快销售的速度，我觉得我们没做错什么。销售业绩不好的时候，就敦促他们想办法。”或许，南昌县住房保障中心是出于好心，是关心企业发展，但直接干预到具体经营事项甚至人事，不免要问一句，这合适吗？

住房保障中心是住房保障和房产管理局下属的行政事业单位，承担着住房领域的管理服务职责，是管理者，更是服务者。行政管理不是过家家，行政权力也不是橡皮泥，想怎么拿捏就怎么拿捏，而是要严格遵照法无授权不可为的原则。

前不久，中办、国办印发《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》，其中提到，“深刻把握合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等行政法基本原则，牢固树立职权法定、法定职责必须为、法无授权不可为等法治理念，强化依法行政意识。”说白了就是，应该做的必须做，不该做的不能做。

当然，如果把这一函件放到房地产去库存的大背景下，出发点是比较容易理解的，但是市场自有市场规律，卖方不卖有其考虑，买方不买也有其考虑；卖得好的，原因可能是多方面的，比如地段好、质量好、户型好、价格优惠等，同样的道理，卖得不好的，也有各种各样的原因。因此，决不能单纯地通过销量去评判甚至干预一家企业的经营。

眼下，全国各地都在积极推进优化营商环境。但很多时候，并不是说政府部门做了什么让营商环境变得更好，而是严格遵守不该管的不管原则，通过“不做什么”自然而然地让营商环境变好。要警惕这样一种现象：来自政府部门的过分关注和“关心”，让企业有种被盯着看、“手把手教”的不自在，难以施展手脚。

值得一提的是，上述负责人还表示：“还发了好多，前十名的表扬，后十名的鼓励，让后十名的开发企业约谈营销团队。”一个“让”字，其实就有自身位置认识的错位，权力行使一定要注意边界，不能想当然。企业产品卖得好不好、如何卖、是看重利润还是销量，这都是企业的具体经营事务，是企业的“内政”，其他政府部门也好，社会机构也罢，都无权伸手干涉。

（红星新闻特约评论员 夏景）

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